法治日報記者 蔡長春 法治日報見習(xí)記者 屈昱慧

“如果沒有法律援助中心和律師的幫助，公司欠我的錢不知道要不要得回來。”提及這段時間自己向公司爭取離職補償金的事，楊某激動地說。

家住江蘇省揚州市廣陵區(qū)的楊某于2024年入職某電商公司擔(dān)任主播，公司不僅未與其簽訂勞動合同，還拖欠其勞動報酬。多次溝通無果，楊某希望解除勞動關(guān)系，但公司僅愿支付最低工資。

楊某向當(dāng)?shù)胤稍行那笾?，中心指派律師承辦此案。律師不僅全力協(xié)助楊某收集證據(jù)，還代理其申請勞動仲裁，經(jīng)律師與仲裁工作人員耐心調(diào)解，楊某與公司達(dá)成協(xié)議。截至目前，雙方糾紛已圓滿解決。

近年來，各地司法行政機關(guān)聚焦新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障中的痛點、難點、堵點，通過優(yōu)化制度供給、強化解紛服務(wù)、專項普法宣傳等舉措，全力織密新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障網(wǎng)，以法治之力護航新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

貼心服務(wù)

數(shù)月前，物流小哥王某在為湖北省武漢市江夏區(qū)內(nèi)的某物流企業(yè)運輸貨物時受傷，企業(yè)卻以雙方屬于“合作關(guān)系”為由拒絕承擔(dān)工傷賠償責(zé)任。王某在園區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)點值班律師的幫助下，獲得了應(yīng)有的賠償。

這是江夏區(qū)司法局將服務(wù)新業(yè)態(tài)作為重點工作，幫助新業(yè)態(tài)勞動者明確法律身份、暢通維權(quán)渠道的一個縮影。

江夏區(qū)司法局公共法律服務(wù)科科長朱宏俊告訴《法治日報》記者，該局針對新業(yè)態(tài)勞動者面臨的勞動關(guān)系認(rèn)定難、工傷維權(quán)機制不健全等問題，前移服務(wù)端口，在全區(qū)大型物流集散地、電商園區(qū)等區(qū)域設(shè)立了4個法律援助聯(lián)絡(luò)點，選派優(yōu)秀律師輪流值班，提供面對面的法律咨詢、調(diào)解等“一站式”服務(wù)。

朱宏俊認(rèn)為，相較于其他法律服務(wù)渠道，該局提供的服務(wù)不僅可以橫向鏈接工會、人社乃至街道社區(qū)等，將法律援助、健康關(guān)懷、休息補給等功能融為一體，還能針對新業(yè)態(tài)勞動者獲得工傷賠償?shù)劝讣?，繞開繁瑣流程，實現(xiàn)“當(dāng)日受理、律師代辦、快速審批”。

“未來我局將持續(xù)深化‘司法+’聯(lián)動服務(wù)模式，擴大法律援助覆蓋面，將更多網(wǎng)約車司機、直播帶貨從業(yè)者等新業(yè)態(tài)勞動者納入服務(wù)范圍?！闭劶搬槍π聵I(yè)態(tài)勞動者的下一步服務(wù)，朱宏俊干勁滿滿。

浙江省杭州市西湖區(qū)司法局融合“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)，在新業(yè)態(tài)勞動者集聚的區(qū)域、商圈，建設(shè)“小哥學(xué)院”公共法律服務(wù)點，通過“定期服務(wù)+不定期普法+實時咨詢”等方式，化解多起涉及新業(yè)態(tài)勞動者的矛盾糾紛；江蘇省常州市鐘樓區(qū)司法局聚焦快遞員、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)勞動者需求，聯(lián)合工會、律所，依托“龍城紅色服務(wù)吧”“戶外勞動者驛站”，打造“新就業(yè)形態(tài)法律服務(wù)站”……

隨著新業(yè)態(tài)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，各地司法行政機關(guān)的貼心服務(wù)仍在不斷深化，這些舉措不僅為新業(yè)態(tài)勞動者送去了溫暖與安心，更以法治力量助力新業(yè)態(tài)規(guī)范有序發(fā)展。

高效解紛

“做好新業(yè)態(tài)勞動者的服務(wù)管理，助力其更好融入城市生活、參與社會治理，對保障社會穩(wěn)定具有重要意義?！苯K省昆山市司法局普法與依法治理科科長尚曉珍告訴記者，該局聚焦新業(yè)態(tài)勞動者實際需求，延伸調(diào)解組織覆蓋，推廣線上解紛平臺。

今年初，某平臺配送員劉某在配送商品時摔倒受傷，被送往醫(yī)院救治后因申報工傷事宜與用工平臺發(fā)生爭議。劉某申請法律援助后，昆山市法律援助中心及時啟動“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員綠色通道”，承辦律師了解情況并收集證據(jù)材料后，幫助劉某積極爭取權(quán)益，最終法院審理認(rèn)定劉某和用工平臺存在勞動關(guān)系。目前，劉某已成功提交工傷認(rèn)定申報并獲得相應(yīng)補償。

尚曉珍介紹稱，該局聯(lián)合市人社局、法院等部門，成立全省首家新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛“一站式”調(diào)解中心，形成了“咨詢—受理—調(diào)處—普法”全周期處理機制，依托市鎮(zhèn)兩級勞動維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和各類調(diào)解組織，以省一體化平臺等線上渠道為載體，線上線下開展多元解紛，合力化解新就業(yè)形態(tài)勞動爭議。

近日，家住重慶市北碚區(qū)的外賣小哥鄭某與前妻在當(dāng)?shù)厮痉ň趾突橐黾彝ゼm紛調(diào)委會的幫助下就子女撫養(yǎng)問題順利達(dá)成協(xié)議，子女的健康成長有了保障，鄭某終于可以安心工作。

重慶市北碚區(qū)法律援助中心主任李妍告訴記者，該局針對新業(yè)態(tài)特點，加強部門聯(lián)動合作，積極與區(qū)委社工部、區(qū)總工會等部門聯(lián)系溝通，以群團組織“群團強基層·聯(lián)動促治理”改革工作為契機，建立聯(lián)動合作關(guān)系。

李妍補充道，通過“1+4+N”模式，該局以區(qū)公共法律服務(wù)中心為主體，以分布于勞動量密集的4個“最美渝工港灣”為依托，統(tǒng)籌全區(qū)多家律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所，打造了第一批“碚小司”法律援助暖“新”服務(wù)點。

北碚區(qū)司法局通過法律服務(wù)和糾紛化解等方式，在支持和幫助新業(yè)態(tài)企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險的同時，還能規(guī)范用工關(guān)系，保障勞動者權(quán)益。

專項普法

“沒想到司法局不僅關(guān)注我們的勞動權(quán)益，還能幫我們解決子女隨遷入學(xué)的問題，讓我們感覺有‘娘家人’依靠?！?/p>

提及當(dāng)?shù)厮痉ň值呐姆?wù)，家住重慶市合川區(qū)云門街道的陳女士等5名外來務(wù)工的新業(yè)態(tài)勞動者由衷感慨道。

合川區(qū)司法局副局長黃天翔告訴記者，該局針對新業(yè)態(tài)行業(yè)勞動關(guān)系靈活、人員流動性高等特點，提供“上門式”普法服務(wù)，還依托“新業(yè)態(tài)就業(yè)群體維權(quán)崗”，在外賣站點、高校等新業(yè)態(tài)勞動者聚集區(qū)開展專項普法宣講。

據(jù)介紹，今年以來，合川區(qū)司法局在外賣站點、物流園區(qū)等新業(yè)態(tài)勞動者聚集地開展普法活動8場，發(fā)放內(nèi)含法律援助卡、電子取證指引的“維權(quán)錦囊”1000余份。

“下一步，我們將繼續(xù)深化‘法律援新’行動，持續(xù)擴大普法服務(wù)覆蓋面，探索將更多新業(yè)態(tài)勞動者納入保障范圍。”黃天翔說。

家住江蘇省常州市的陶某在今年成為一名快遞員，從業(yè)幾個月，他對涉及快遞行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)仍不甚了解，聽說常州市鐘樓區(qū)提供法律咨詢服務(wù)，他慕名前去咨詢，值班律師馮成的解答讓他清楚了自身權(quán)益，得以安心投入工作。

陶某所享受的法律咨詢服務(wù)，來自鐘樓區(qū)司法局組織成立的新業(yè)態(tài)就業(yè)群體公益法律服務(wù)團。

“我局聚焦新業(yè)態(tài)行業(yè)特點，組建新業(yè)態(tài)就業(yè)群體公益法律服務(wù)團，制定不同種類的‘法治套餐’，讓越來越多的新業(yè)態(tài)勞動者也變成社區(qū)志愿服務(wù)隊的一員，將他們打造成移動的普法宣傳站和社情民意信息點?！辩姌菂^(qū)司法局副局長張伶進一步解釋道。

鐘樓區(qū)司法局一方面針對新業(yè)態(tài)勞動者開展“訂單式普法”，通過短視頻應(yīng)用、微信公眾號等渠道，線上線下結(jié)合提供普法宣傳、申請引導(dǎo)。另一方面依托戶外勞動者驛站，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)勞動者參與普法宣傳，充分調(diào)動了他們學(xué)法的積極性，以便更好地維護勞動者的合法權(quán)益。

新業(yè)態(tài)行業(yè)的健康發(fā)展，根植于千萬勞動者的辛勤耕耘，也離不開法治力量的堅實托舉。

各地司法行政機關(guān)將始終把新業(yè)態(tài)勞動者的急難愁盼放在心上、抓在手上，持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給，不斷強化權(quán)益保障實效，用法治的溫度溫暖每一趟奔波，守護每一次勞作。