【專家點(diǎn)評】
新質(zhì)生產(chǎn)力，是以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力、以高質(zhì)量發(fā)展為根本導(dǎo)向的先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)，正深刻重塑我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與路徑。不同于傳統(tǒng)依賴資源與要素投入的增長方式，它強(qiáng)調(diào)新型勞動者、新型要素、新型工具和新型基礎(chǔ)設(shè)施的融合創(chuàng)新，推動全要素生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。其根本特征不僅體現(xiàn)在效率提升和要素優(yōu)化配置上，更突出地表現(xiàn)為綠色低碳、智能集約的發(fā)展方向。在全球新一輪科技革命持續(xù)演進(jìn)的大背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力正日益成為引領(lǐng)未來發(fā)展的核心動能，也是支撐中國式現(xiàn)代化的重要力量。
近年來，我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已初見成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域不斷取得突破。2024年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次超過13%。人工智能、量子科技、生物制造等前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多點(diǎn)突破，一批具有國際影響力的創(chuàng)新成果相繼涌現(xiàn)，推動我國由產(chǎn)業(yè)跟隨者向技術(shù)引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。從全國層面看，各地立足區(qū)域稟賦，圍繞未來產(chǎn)業(yè)積極探索特色路徑，在體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，地方正成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要試驗(yàn)田、孵化器和策源地。
在區(qū)域發(fā)展層面，京津冀依托豐富的科技、人才和教育資源，開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，三地結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，布局氫能、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈。長三角地區(qū)展現(xiàn)出較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力與產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢，上海、蘇州、寧波等城市在智能制造、智慧交通、醫(yī)療影像等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成多層次應(yīng)用場景?；浉郯拇鬄硡^(qū)憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放包容的發(fā)展環(huán)境，在無人機(jī)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)上跑出加速度。中西部及新興城市的探索同樣值得關(guān)注，如合肥“人造太陽”項(xiàng)目取得階段性進(jìn)展，可控核聚變技術(shù)加速邁向工程化驗(yàn)證；無錫打造“空天新城”，形成集智能制造、遙感應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這些探索表明，各地正依托資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過錯(cuò)位競爭和技術(shù)集聚，為新質(zhì)生產(chǎn)力開辟成長空間。
新質(zhì)生產(chǎn)力的培育不僅依賴于技術(shù)迭代，更有賴于制度供給、組織方式與治理模式的系統(tǒng)性變革。在產(chǎn)業(yè)組織方面，長三角G60科創(chuàng)走廊強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，京津冀加快整車與零部件協(xié)同建設(shè)，傳統(tǒng)制造業(yè)通過數(shù)字孿生、智能裝備等新技術(shù)加快智能化轉(zhuǎn)型。在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，安徽出臺未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)方案，上海推行任務(wù)揭榜制，蘇州設(shè)立產(chǎn)業(yè)母基金并搭建量子科技人才發(fā)展平臺，逐步構(gòu)建起較為完善的制度支持體系。
各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)錨定創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、數(shù)實(shí)融合三大戰(zhàn)略方向，并圍繞這些方向形成系統(tǒng)化政策舉措：在核心技術(shù)攻關(guān)上，針對量子科技、AI芯片等“卡脖子”領(lǐng)域設(shè)立戰(zhàn)略性技術(shù)攻關(guān)基金，建設(shè)國家級協(xié)同研發(fā)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與收益分配機(jī)制；在人才培養(yǎng)上，強(qiáng)化前沿學(xué)科布局與交叉培養(yǎng)，在長三角、珠三角等創(chuàng)新密集區(qū)域試點(diǎn)“AI+生物技術(shù)”跨學(xué)科人才項(xiàng)目，制定緊缺人才清單，對關(guān)鍵崗位給予個(gè)稅減免及“一事一議”支持；在體制機(jī)制上，探索設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展特區(qū)，打破行政壁壘、健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動社保和險(xiǎn)資等長期資本向硬科技領(lǐng)域配置，發(fā)展科技成果估值體系，破解知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資難題；在區(qū)域協(xié)同上，構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新共同體，推動創(chuàng)新分工與錯(cuò)位發(fā)展，建立重大項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域打造國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的多方協(xié)同。政府應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，高校和科研機(jī)構(gòu)則應(yīng)聚焦原創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)，提升科技策源能力。
在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的背景下，中國具備在新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”的歷史機(jī)遇。通過持續(xù)創(chuàng)新與深化改革，必將探索出一條具有中國特色的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展道路，為全球科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國智慧。
(作者：王宗潤、任曉航，分別系中南大學(xué)新質(zhì)生產(chǎn)力研究院院長、研究員)
【編輯:王琴】
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