發(fā)布時間:2025-09-09 來源:花辰月夕網(wǎng)作者:yrxyjj
2025年9月4日,墨西哥總統(tǒng)克勞迪婭?辛鮑姆表態(tài)稱,正考慮對未與該國簽署自貿(mào)協(xié)定國家(包括中國)加征關(guān)稅,這一舉措是“墨西哥計劃”的組成部分。加征關(guān)稅將適用于包括汽車、紡織品和塑料在內(nèi)的大量中國商品。
近年來,中國與墨西哥在汽車領(lǐng)域的合作持續(xù)深化,成為影響北美汽車市場的重要變量。作為世界第七大、拉丁美洲最大的汽車制造國,墨西哥憑借成熟的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、毗鄰美國的地理優(yōu)勢,以及對拉美市場的輻射能力,成為全球車企布局電動化的“必爭之地”。
本文是“美洲對話”智庫于2025年8月21日發(fā)布的研究報告。這份報告為理解中墨汽車產(chǎn)業(yè)的互動邏輯、北美汽車供應鏈的重構(gòu)趨勢,以及墨西哥汽車產(chǎn)業(yè)政策的未來走向,提供了參考依據(jù)。中國新能源汽車如何從“走出去”邁向“走進去”,需要進一步平衡中國企業(yè)的出海需求和目標國的發(fā)展利益,墨西哥的案例將對中國的政策制定者和汽車從業(yè)者有所裨益。文章原刊于微信公眾號帶路新能源研究,僅代表作者本人觀點。
【文/瑪格麗特·邁爾斯;翻譯/秦測皓】
近年來,外界對中國與墨西哥的經(jīng)濟合作(特別是汽車領(lǐng)域合作)多有討論。2024年,墨西哥汽車產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的4.6%。中國在墨西哥的貿(mào)易與投資領(lǐng)域已深耕數(shù)十年,且近年來的合作力度顯著加大。在此背景下,美國政府對中墨經(jīng)濟合作的規(guī)模表達了擔憂,尤其擔心中國企業(yè)借墨西哥規(guī)避美國對中國商品的貿(mào)易限制。多屆美國政府均有此顧慮,該議題也必將成為2026年《美墨加協(xié)定》(USMCA)審查的焦點。
除USMCA審查外,中國在墨西哥汽車行業(yè)的投資與貿(mào)易增長,也讓墨西哥面臨重要考量。當前,墨西哥正通過總統(tǒng)克勞迪婭·辛鮑姆(Claudia Sheinbaum)提出的“墨西哥計劃”(Plan Mexico)推動汽車及其他產(chǎn)業(yè)升級。中國對墨西哥汽車行業(yè)的外國直接投資有一定價值,但如果墨西哥官員缺乏針對性的政策制定與監(jiān)管,中國主機廠及零部件企業(yè)可能會削弱墨西哥的工業(yè)產(chǎn)能與競爭力。本報告旨在詳細闡述中國參與墨西哥汽車行業(yè)的關(guān)鍵進展及未來趨勢,分析其對墨西哥產(chǎn)生的多方面影響。
中國汽車在墨西哥發(fā)展的兩條主線
分析中國在墨西哥汽車行業(yè)的活動,可梳理出兩條核心主線。第一條主線是汽車制造業(yè)務(wù)。截至目前,中國在墨西哥的汽車制造規(guī)模仍相對有限。已進入的少數(shù)主機廠(OEM),主要聚焦商用車及轎車、皮卡車等輕型車的本土銷售;開展組裝業(yè)務(wù)的企業(yè)僅做基礎(chǔ)組裝,無本地化運營跡象,也未培育出國際車企的本土供應商生態(tài),且嚴重依賴從中國進口整車及預組裝零部件。
第二條主線是汽車零部件企業(yè)。2012年起,依托有競爭力的定價,中國零部件企業(yè)在墨布局加速,出口額大幅增長。已在墨西哥投資的中國零部件企業(yè),往往通過向已在墨西哥布局的國際客戶靠攏,以利用USMCA的優(yōu)勢來應對貿(mào)易不確定性。
這些發(fā)展使得近年來中國與墨西哥汽車市場的合作規(guī)模有所擴大。比亞迪、長城、奇瑞等主要主機廠宣布了大量的潛在的合作協(xié)議,但僅有部分落地。【譯者注:據(jù)公開信息,比亞迪、奇瑞等新能源車企均有在墨西哥的投資建廠計劃,但是否投產(chǎn)的最新信息需進一步考證】
盡管中國汽車出口全球增速放緩,但墨西哥的占比還在持續(xù)提升。2024年,墨西哥從中國進口汽車零部件127億美元,占其自華進口總額14.1%。同年,中國在墨輕重型汽車銷量(含本土組裝)約13.8萬輛,占墨總銷量13%;中國輕型車(轎車、SUV、皮卡車)銷量占墨市場份額達到9.7%,較五年前0.5%的份額增幅顯著,其中進口占比很高。
主線一:組裝業(yè)務(wù)
目前共11家中國主機廠進入墨西哥市場,但僅4家主機廠在墨西哥開展制造或組裝業(yè)務(wù)——江淮、北汽福田、一汽解放、陜汽,其余均通過合作伙伴直接從中國進口汽車。其中,江淮是唯一一家在墨既生產(chǎn)重型商用車,又組裝輕型車(皮卡車、轎車)的中國企業(yè);北汽福田、一汽解放、陜汽僅組裝重型商用車(大型卡車、客車),產(chǎn)品供應墨西哥本土。產(chǎn)量方面,江淮是墨西哥境內(nèi)產(chǎn)量最高的中國主機廠,2024年其在墨組裝的汽車總量超2.5萬輛,遠超其他中國車企。
盡管如此,中國主機廠生產(chǎn)的輕型車(僅江淮生產(chǎn))產(chǎn)量僅占墨西哥輕型車總產(chǎn)量的0.6%,較2017年江淮初入墨時的0.03%略有提升。中國主機廠在墨西哥重型車生產(chǎn)領(lǐng)域地位更突出,2019年起,江淮、北汽福田、陜汽三家企業(yè)在墨的輕重型車總產(chǎn)量顯著增長。
墨西哥主要汽車制造商(圖片源自互聯(lián)網(wǎng))
江淮在墨業(yè)務(wù)聚焦中國進口零部件組裝。2017年,江淮與墨西哥汽車組裝公司Giant Motors、日本蝶理株式會社(Chori Co Ltd.)共同投資2.12億美元,在墨伊達爾戈州一座現(xiàn)有工廠開展合作。自2017年江淮入墨后,Giant Motors從中國的進口額(含底盤、車身、其他零部件及配件)大幅增長,為江淮組裝業(yè)務(wù)擴產(chǎn)做準備。
“散件組裝”模式為江淮帶來良好效益,使其持續(xù)擴大在墨業(yè)務(wù)規(guī)模,并看好墨西哥及其他拉美市場。2024年9月,江淮在伊達爾戈州工廠啟用三條新生產(chǎn)線,投資10.62億墨西哥比索(約5500萬美元),預計年總產(chǎn)量達8萬輛。這座占地20萬平方米的工廠目前共運營8條靈活的生產(chǎn)線,其中1條專門用于組裝電動汽車,其余則聚焦重型卡車、商用車及各類輕型車。
擁有福田品牌的北汽集團,已與墨西哥國有企業(yè)LDR Solutions公司合作,在墨銷售并組裝重型商用車。其在墨策略與多數(shù)中國主機廠海外運營邏輯一致:先直接出口整車,同時采用“散件組裝”模式。2016年,北汽福田在墨開設(shè)首家經(jīng)銷商,推動福田汽車進口;2019年,在墨西哥哈利斯科州拉各斯德莫雷諾設(shè)立生產(chǎn)基地,利用中國進口的全散件(CKD)套件,每日可組裝40輛內(nèi)燃機卡車。
合作方LDR Solutions公司對中國進口預組裝零部件依賴度極高,尤其車身與底盤進口占比突出。2020年,隨著哈利斯科州工廠投產(chǎn),北汽福田從中國的進口額大幅增長;目前,其計劃與LDR繼續(xù)合作,在特拉霍穆爾科德蘇尼加新建工廠,組裝福田已開始向墨出口的拓陸者(Tunland)皮卡車(含電動版本)。
與江淮、福田類似,一汽解放也通過與墨西哥企業(yè)合作布局墨市場。墨西哥經(jīng)銷商ELAM負責銷售一汽解放汽車,雙方還成立合資企業(yè),在墨伊達爾戈州建立生產(chǎn)基地,組裝重型卡車。一汽解放的策略也是從中國進口汽車零部件在墨組裝。2018年,一汽解放在墨建立散件組裝生產(chǎn)基地,2019年開始銷售組裝的輕型卡車。隨著業(yè)務(wù)推進,其從中國進口的汽車套件、零部件及配件金額不斷增長,2024年達4300萬美元;出口額也同步上升,2024年1-2月,一汽解放向墨出口525輛卡車,創(chuàng)歷史新高。
需注意的是,盡管中國車企在墨業(yè)務(wù)持續(xù)擴張,但其在墨汽車總產(chǎn)量中的占比仍較低。同時,并非只有中國企業(yè)依賴從中國進口零部件——美國等其他國家主機廠也會從中國進口零部件甚至整車。中國主機廠的獨特之處在于,極度依賴進口零部件開展基礎(chǔ)組裝:先將汽車拆解的零部件運至墨組裝工廠,重新組裝后在當?shù)劁N售或銷往其他拉美市場。
這種模式雖能有效消化中國制造業(yè)產(chǎn)能,卻無法像國際主機廠數(shù)十年來那樣,在墨培育完善的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。此外,中國在墨的組裝業(yè)務(wù)不太可能為墨帶來長期工業(yè)收益。相反,因中國企業(yè)持續(xù)聚焦基礎(chǔ)組裝,且組裝所需零部件、套件及整車均從中國進口,導致大部分就業(yè)機會及整體經(jīng)濟收益仍留在中國。
圖源:報告原文
從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)看,除零部件出口增長外,中國企業(yè)更傾向于直接向墨出口汽車,而非在墨本土生產(chǎn),盡管兩類業(yè)務(wù)規(guī)模均在增長。近年來由于新能源汽車銷量提升,中國向墨出口的輕型車數(shù)量增速顯著。2017年江淮入墨后,墨市場銷售的中國品牌輕型車中,本土組裝車型占比大幅提升,2019年達峰值66%;過去五年間,該占比大幅下降,2023年降至16%,2024年小幅回升至18%。
同期,墨市場銷售的非中國車企本土組裝車型占比也有下降,但2023-2024年穩(wěn)定在35%左右。簡言之,與其他國際車企相比,中國主機廠更傾向于向墨出口輕型車,而非在墨本土組裝后銷售。這一現(xiàn)象的背后,可能是墨西哥制造商在更廣闊的北美市場上面臨的限制日益增多。